Уявіть собі, що вам знову шістнадцять. Час не чекає. Інспектор дивиться на вас. Долоні мокрі. А тепер переверніть ситуацію. Ви – батько. Ви провели місяці у дворі, навчаючи свою дитину. Ви втомилися. Сама думка про те, щоб тягнути їх до Департаменту громадської безпеки (DPS) для проведення тісного та стресового дорожнього тесту, здається тортурою.
Чи хотіли б ви зняти цю відповідальність з рук держави? Якщо ви відповіли так, Техас може стати для вас місцем, де це можливо.
Представник Джеймс Уайт представив HB 409 — законопроект, який дозволяє підліткам Техасу та їхнім батькам повністю уникнути офіційних випробувальних центрів. Натомість сертифікований батько може провести фінальний тест з водіння вдома. Ціль? Скоротити черги. Логіка? Батьки вже виховують своїх дітей. Чому б не дозволити їм довести, що їхня дитина готова до водіння?
Логіка, що стоїть за законопроектом
Уайт, республіканець у Палаті представників Техасу, не намагається винаходити велосипед. Він намагається розблокувати його. Об’єкти DPS переповнені. Черги довгі. Інфраструктура зазнає навантаження. Уайт стверджує, що оскільки держава вже довіряє батькам ухвалювати рішення, від яких залежать життя та смерть їхніх дітей у питаннях безпеки, здоров’я та освіти, то надання їм права проводити дорожній тест – це невеликий крок.
«Немає жодної додаткової небезпеки у тому, щоб дозволити батькам проводити іспити з водіння», – сказав Уайт телеканалу Fox KTVU в Остіні невдовзі після внесення законопроекту.
Це не нова концепція для Техасу. До 2009 року батькам дозволялося проводити фінальний тест. Законодавці скасували цю політику з посиланням на проблеми безпеки. Але тепер Уайт бачить іншу проблему. Ефективність.
Поточна система вимагає 32 годин аудиторних занять та 44 годин практики водіння. Ці вимоги дотримуються. Законопроект не пом’якшує стандартів. Він просто змінює того, хто тримає папку із документами.
Чому автошколи не вирішили проблему
2014 року законодавці спробували змінити курс. Вони запропонували дозволити приватним автошколам проводити фінальний тест. Це здавалося логічним рішенням. Але на практиці це не спрацювало.
Головна проблема – доступність. Сім’ям у сільській місцевості часто не вистачає близькості до сертифікованих шкіл. У міських умовах бар’єром стає ціна. Приватні уроки дороги. Не кожен може собі це дозволити. Окрім того, не кожна автошкола має сертифікат на проведення фінального державного іспиту. Таким чином, у нас була політика, яка добре виглядала на папері, але виключала величезну частину населення залежно від поштового індексу та стану банківського рахунку.
HB 409 повністю оминає цю проблему. Текст законопроекту говорить:
«При видачі посвідчення водія для певних типів транспортних засобів директор може звільнити заявника від проходження тесту з водіння, якщо він успішно завершив і здав навчання та тестування, проведені особою, сертифікованою відповідно до підпункту (a)».
Переклад? DPS, як і раніше, контролює процес. Але якщо законопроект буде ухвалено двома третинами голосів в обох палатах, він набуде чинності 1 вересня 2019 року. І раптово DPS буде набагато менше тестів, які потрібно контролювати.
Чи менше аварій із підлітками, навченими батьками?
Скептики ставлять питання безпеки. Представник Уайт посилається на дані. У Техасі використовується програма отримання посвідчень водія з поетапним допуском. Вона змушує підлітків налаштовувати годинник керування в різних умовах. Уайт стверджує, що навчальний процес є надійним.
Він взяв статистику аварій із Департаменту охорони здоров’я Техасу за фінансові роки з 2011 по 2016 рік. Дані розбивають учнів-водіїв після того, як вони навчалися: комерційні школи, державні школи (автомобільні класи) або навчання батьками.
Давайте подивимося на 2016 рік. Це останній повний рік у наборі даних.
- Всього учнів-водіїв: 158364
- Всього аварій: 13 492
- Загальний рівень аварійності: 8,52 відсотка
Тепер розберемо це за методами навчання.
Випускники комерційних автошкіл (83657 учнів) зіткнулися з 7310 аваріями. Це рівень аварійності 8,74 відсотка.
Випускники автокласів у державних школах (6447 учнів) зіткнулися з 549 аваріями. Це рівень аварійності 8,51 відсотка.
Учні, навчені батьками (68260 осіб), зіткнулися з 5633 аваріями. Це рівень аварійності 8,25 відсотка.
Підлітки, навчені батьками, мали найнижчий рівень аварійності. Чи не на величезну різницю. Але нижче.
Тенденція зберігалася з 2011 до 2016 року. У 2015 році показники учнів державних шкіл трохи знизилися, порівняно з підлітками, навченими батьками, але різниця зневажливо мала. Уайт стверджує, що ці дані доводять, що існує «буквально немає різниці щодо безпеки».
Він також заперечує припущення, що аварії за участю підлітків завжди винні підлітка.
“Той факт, що аварія сталася з водієм-підлітком, не обов’язково означає, що водій-підліток є причиною аварії”, – каже Уайт.
Дані припускають, що навчання батьками не створює безрозсудних водіїв. Якщо взагалі, воно може створювати більш безпечних водіїв. Або принаймні воно не робить їх гіршим, ніж діти, які заплатили тисячам доларів за автошколу.
Дорога попереду
Законопроект є відповіддю на логістичний вузол. Але це також філософське зрушення. Він припускає, що довіра до сімейного осередку все ще зберігається.
Якщо його буде прийнято, у підлітків Техасу з’явиться третій варіант. Автошкола. Клас у державній школі. Або мама та пада в Honda Civic.
Черги у DPS скоротяться. Паперова робота рухатиметься швидше. І батьки нарешті матимуть повноваження сказати: «Ти досить потренувався. Давай завершимо цю справу».
Це не радикальна зміна. Це повернення до попереднього стану справ, адаптоване до сучасних переповнених умов. Чи стане це законом, залежить від голосування. Але ж аргумент вже існує. Дані вже є. Розчарування у поточній системі відчутно.
Залишається одне питання. Чи можна справді навчити когось водити? Більшість батьків так думають. Законопроект передбачає, що вони мають рацію.
Батьки у Техасі уважно стежать за законодавчими дебатами. Не всі задоволені ідеєю дозволити батькам проводити іспити з водіння. Деббі Каллан, яка виступає від імені Асоціації професійних викладачів керування Техасом, бачить очевидний недолік у цій пропозиції.
Батьки є сертифікованими інструкторами. Вони не знають усіх дорожніх правил та знаків. Їх не навчали виправленню шкідливих звичок за кермом.
Райан Сент-Дон із Гранбері погоджується з цією думкою. Він допоміг своєму синові Тревору отримати права водія цього року. У школі Тревора був курсу навчання водінню. Тому вони мали два варіанти: оплатити приватний курс чи навчити його самостійно. Вони обрали другий варіант.
Тревор отримав учнівську ліценцію у 15 років. Райан пояснив йому правила. Він фіксував кожну годину практики. Нічне водіння. Милі на шосе. Міські вулиці. Він розставляв конуси на порожніх парковках для відпрацювання паралельного паркування. Триточковий розворот. Усі основи.
Як тільки Райан виконав вимоги штату з навчання водінню, вони вирушили до державного випробувального центру.
“Ми були впевнені, відправляючи його на іспит”, – сказав Сент-Дон. “У нас був цілий рік практики”.
Чи дозволив би він зараз, щоб його батько проводив йому іспит?
“Абсолютно ні”, – говорить він. «Наявність сторонньої людини забезпечує підзвітність. Це змушує тебе більш старанно тренуватися. Ти не можеш підробляти записи в журналі практики, коли на пасажирському сидінні сидить незнайомець».
Техас зараз стоїть окремо. Важко уявити, щоб інші штати переймали цю модель. Якщо законопроект не буде ухвалено, бюджет штату, можливо, доведеться збільшити для покриття витрат на більшу кількість випробувальних центрів. Якщо його буде прийнято, ми побачимо, чи підуть йому інші штати. І ми дізнаємося, чи підтвердяться дані про безпеку.
Поетапне отримання прав водія не є чимось новим. У всіх 50 штатах, а також у Вашингтоні, округ Колумбія, існує та чи інша форма цього процесу. Системи різняться. Мінімальний вік відрізняється. Термін дії учнівської ліцензії відрізняється. Комендантська година та обмеження на кількість пасажирів різняться. Вік для отримання повних прав водія також варіюється.
Техас — лише останнє у довгій низці експериментів штатів у галузі навчання водінню. Батьки хочуть безпеки. Вони хочуть, щоб їхні діти навчалися. Але вони також хочуть об’єктивності. Інструктору все одно, чи ви його дитина. Екзаменатору теж байдуже. Ця дистанція має значення.
Законопроект все ще перебуває у процесі розгляду. Батьки чекають. Дороги стають все більш завантаженими. І дебати про те, хто має навчати, а хто проводити іспити, не збираються затихати.
