Представьте, что вам снова шестнадцать. Время не ждёт. Инспектор смотрит на вас. Ладони мокрые. А теперь переверните ситуацию. Вы — родитель. Вы провели месяцы во дворе, обучая своего ребёнка. Вы устали. Сама мысль о том, чтобы тащить их в Департамент общественной безопасности (DPS) для проведения тесного и стрессового дорожного теста, кажется пыткой.
Хотели бы вы снять эту ответственность с рук государства? Если вы ответили «да», Техас может стать для вас местом, где это возможно.
Представитель Джеймс Уайт представил HB 409 — законопроект, который позволяет подросткам Техаса и их родителям полностью избежать официальных испытательных центров. Вместо этого сертифицированный родитель может провести финальный тест по вождению дома. Цель? Сократить очереди. Логика? Родители уже воспитывают своих детей. Почему бы не позволить им доказать, что их ребёнок готов к вождению?
Логика, стоящая за законопроектом
Уайт, республиканец в Палате представителей Техаса, не пытается изобретать велосипед. Он пытается разблокировать его. Объекты DPS переполнены. Очереди длинные. Инфраструктура испытывает нагрузку. Уайт утверждает, что поскольку государство уже доверяет родителям принимать решения, от которых зависят жизнь и смерть их детей в вопросах безопасности, здоровья и образования, то предоставление им права проводить дорожный тест — это небольшой шаг.
«Нет никакой дополнительной опасности в том, чтобы позволить родителям проводить экзамены по вождению», — сказал Уайт телеканалу Fox KTVU в Остине вскоре после внесения законопроекта.
Это не новая концепция для Техаса. До 2009 года родителям разрешалось проводить финальный тест. Законодатели отменили эту политику, ссылаясь на проблемы безопасности. Но теперь Уайт видит другую проблему. Эффективность.
Текущая система требует 32 часов аудиторных занятий и 44 часов практики вождения. Эти требования сохраняются. Законопроект не смягчает стандарты. Он просто меняет того, кто держит папку с документами.
Почему автошколы не решили проблему
В 2014 году законодатели попытались изменить курс. Они предложили разрешить частным автошколам проводить финальный тест. Это казалось логичным решением. Но на практике это не сработало.
Главная проблема — доступность. Семьям в сельской местности часто не хватает близости к сертифицированным школам. В городских условиях барьером становится стоимость. Частные уроки дороги. Не каждый может себе это позволить. Кроме того, не каждая автошкола имеет сертификат на проведение финального государственного экзамена. Таким образом, у нас была политика, которая хорошо выглядела на бумаге, но исключала огромную часть населения в зависимости от почтового индекса и состояния банковского счёта.
HB 409 полностью обходит эту проблему. Текст законопроекта гласит:
«При выдаче водительского удостоверения для определённых типов транспортных средств директор может освободить заявителя от прохождения теста по вождению, если он успешно завершил и сдал обучение и тестирование, проведённые лицом, сертифицированным в соответствии с подпунктом (a)».
Перевод? DPS по-прежнему контролирует процесс. Но если законопроект будет принят двумя третями голосов в обеих палатах, он вступит в силу 1 сентября 2019 года. И внезапно у DPS будет гораздо меньше тестов, которые нужно контролировать.
Меньше ли аварий с подростками, обученными родителями?
Скептики зададут вопрос о безопасности. Представитель Уайт ссылается на данные. В Техасе используется программа получения водительских удостоверений с поэтапным допуском. Она заставляет подростков настраивать часы вождения в различных условиях. Уайт утверждает, что учебный процесс уже является надёжным.
Он взял статистику аварий из Департамента здравоохранения Техаса за финансовые годы с 2011 по 2016 год. Данные разбивают учащихся-водителей по тому, как они обучались: коммерческие школы, государственные школы (автомобильные классы) или обучение родителями.
Давайте посмотрим на 2016 год. Это самый последний полный год в наборе данных.
- Всего учащихся-водителей: 158 364
- Всего аварий: 13 492
- Общий уровень аварийности: 8,52 процента
Теперь разберём это по методам обучения.
Выпускники коммерческих автошкол (83 657 учащихся) столкнулись с 7 310 авариями. Это уровень аварийности 8,74 процента.
Выпускники автоклассов в государственных школах (6 447 учащихся) столкнулись с 549 авариями. Это уровень аварийности 8,51 процента.
Учащиеся, обученные родителями (68 260 человек), столкнулись с 5 633 авариями. Это уровень аварийности 8,25 процента.
Подростки, обученные родителями, имели самый низкий уровень аварийности. Не на огромную разницу. Но ниже.
Тенденция сохранялась с 2011 по 2016 год. В 2015 году показатели учащихся государственных школ немного снизились по сравнению с подростками, обученными родителями, но разница пренебрежимо мала. Уайт утверждает, что эти данные доказывают, что существует «буквально нет разницы в плане безопасности».
Он также оспаривает предположение, что аварии с участием подростков всегда являются виной подростка.
«Тот факт, что авария произошла с водителем-подростком, не обязательно означает, что водитель-подросток является причиной аварии», — говорит Уайт.
Данные предполагают, что обучение родителями не создаёт безрассудных водителей. Если вообще, то оно может создавать более безопасных водителей. Или, по крайней мере, оно не делает их хуже, чем дети, которые заплатили тысячам долларов за автошколу.
Дорога впереди
Законопроект является ответом на логистический узел. Но это также философский сдвиг. Он предполагает, что доверие к семейной ячейке всё ещё сохраняется.
Если он будет принят, у подростков Техаса появится третий вариант. Автошкола. Класс в государственной школе. Или мама и пада в Honda Civic.
Очереди в DPS сократятся. Бумажная работа будет двигаться быстрее. И родители наконец получат полномочия сказать: «Ты достаточно потренировался. Давай завершим это дело».
Это не радикальное изменение. Это возвращение к предыдущему положению дел, адаптированное для современных переполненных условий. Станет ли это законом, зависит от голосования. Но аргумент уже существует. Данные уже есть. Разочарование в текущей системе ощутимо.
Остаётся один вопрос. Можно ли действительно научить кого-то водить? Большинство родителей так думают. Законопроект предполагает, что они правы.
Родители в Техасе внимательно следят за законодательными дебатами. Не все довольны идеей позволить родителям проводить экзамены по вождению. Дебби Каллан, выступающая от имени Ассоциации профессиональных преподавателей вождения Техаса, видит очевидный недостаток в этом предложении.
Родители не являются сертифицированными инструкторами. Они не знают всех дорожных правил и знаков. Их не обучали исправлению вредных привычек за рулём.
Райан Сент-Дон из Гранбери согласен с этим мнением. Он помог своему сыну Тревору получить водительские права в этом году. В школе Тревора не было курса обучения вождению. Поэтому у них было два варианта: оплатить частный курс или обучить его самостоятельно. Они выбрали второй вариант.
Тревор получил ученическую лиценцию в 15 лет. Райан объяснил ему правила. Он фиксировал каждый час практики. Ночное вождение. Мили на шоссе. Городские улицы. Он расставлял конусы на пустых парковках для отработки параллельной парковки. Трёхточечный разворот. Все основы.
Как только Райан выполнил требования штата по обучению вождению, они отправились в государственный испытательный центр.
«Мы были уверены, отправляя его на экзамен», — сказал Сент-Дон. «У нас был целый год практики».
Позволил бы он сейчас, чтобы его отец проводил ему экзамен?
«Абсолютно нет», — говорит он. «Наличие постороннего человека обеспечивает подотчётность. Это заставляет тебя усерднее тренироваться. Ты не можешь подделывать записи в журнале практики, когда на пассажирском сиденье сидит незнакомец».
Техас сейчас стоит особняком. Трудно представить, чтобы другие штаты перенимали эту модель. Если законопроект не будет принят, бюджет штата, возможно, придётся увеличить для покрытия расходов на большее количество испытательных центров. Если он будет принят, мы увидим, последуют ли ему другие штаты. И мы узнаем, подтвердятся ли данные о безопасности.
Поэтапное получение водительских прав не является чем-то новым. Во всех 50 штатах, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, существует та или иная форма этого процесса. Системы различаются. Минимальный возраст различается. Срок действия ученической лицензии различается. Комендантский час и ограничения на количество пассажиров различаются. Возраст для получения полных водительских прав также варьируется.
Техас — лишь последнее в длинной череде экспериментов штатов в области обучения вождению. Родители хотят безопасности. Они хотят, чтобы их дети учились. Но они также хотят объективности. Инструктору всё равно, являетесь ли вы его ребёнком. Экзаменатору тоже всё равно. Эта дистанция имеет значение.
Законопроект всё ещё находится в процессе рассмотрения. Родители ждут. Дороги становятся всё более загруженными. И дебаты о том, кто должен обучать, а кто — проводить экзамены, не собираются затихать.
